RTI அறிமுகம்

RTI (Right to Information) சட்டம் இந்தியாவில் 2005 ஆம் ஆண்டில் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டது. இது குடிமக்களுக்கு அரசின் தகவல்களை கோருவதற்கான உரிமையை வழங்குகிறது. இதில், ஒரு குடிமகன் எந்தவொரு அரசு துறை அல்லது பொது அதிகாரிகளிடம் இருந்து தகவல் கேட்கலாம். இது அரசு பணியில் உள்ள கடமைகளை தெளிவாகப் புரிந்துகொள்வதற்கும், ஊழலை தவிர்ப்பதற்கும் பெரிதும் உதவுகிறது. இதனால் பொதுவாக பொது துறையின் செயல்பாடுகள் திறந்தவெளியாக மற்றும் வெளிப்படையானதாக மாறுகிறது. இதன் மூலம், குடிமக்கள் அரசின் செயல்பாடுகளில் பங்காற்றக்கூடியதாக மாறுகிறார்கள். RTI சட்டம், நாட்டு மக்களின் ஜனநாயகத்தினை பலப்படுத்தி, அதிகாரத்திற்கு எதிரான பதில் அளிப்பதற்கு உதவுகிறது. இந்தச் சட்டம் அரசின் நிர்வாகத்தில் மக்கள் பங்கேற்பை ஊக்குவிக்கின்றது மற்றும் அரசின் மூடிய நடவடிக்கைகளைக் கண்காணிக்க உதவுகிறது. இந்தச் சட்டம், அரசு மற்றும் அதன் அமைப்புகளின் முன்னேற்றம் மற்றும் ஊழல் எதிர்ப்பு வழிகளையும் வலுப்படுத்துகிறது.

தகவல் பெறும் உரிமைச் சட்டம்

RTI இன் வரலாறு மற்றும் பின்னணி

RTI சட்டம் இந்தியாவில் 2005 ஆம் ஆண்டில் முறைப்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் இதற்கு முன்னால் பல வருடங்கள் பொதுவாக தகவல்களை தேடும் நடவடிக்கைகள் நடைபெற்றன. இதன் மூலம் மக்கள் அரசின் முக்கிய தகவல்களை, உட்பட திட்டங்கள் மற்றும் போக்குவரத்துகள் பற்றி தெரிந்து கொள்ளலாம். இந்திய RTI இயக்கம் 1990 களில் முக்கா முனைவோரால் தொடங்கப்பட்டது. உதாரணமாக, ராஜஸ்தானில் மக்களால் தொடங்கப்பட்ட ‘Mazdoor Kisan Shakti Sangathan’ (MKSS) இயக்கம், பொதுவான தகவல்கள் கிடைக்காத நிலையில் பல அரசுத் திட்டங்களில் ஊழல் மற்றும் தவறுகளை வெளிப்படுத்தியது. அதன் பிறகு, RTI சட்டம் 2005ல் அதிகாரப்பூர்வமாக அமல்படுத்தப்பட்டது. இது ஜனநாயகத்தில் மக்கள் உரிமைகளை மேலும் பலப்படுத்தியதாக கருதப்படுகிறது.

RTI எப்படி செயல்படுகிறது: ஒரு படி-படி வழிகாட்டி

RTI ஐப் பயன்படுத்துவதற்கு முதலில், நீங்கள் தேவைப்படுகிற அரசு துறையை தேர்வு செய்ய வேண்டும். பின்னர், அத்துறையிலுள்ள பொது தகவல் அதிகாரியிடம் (PIO) RTI விண்ணப்பம் ஒன்றை எழுதி அனுப்ப வேண்டும். விண்ணப்பத்தில், நீங்கள் கோரும் தகவலை தெளிவாக குறிப்பிட்டு, விருப்பமான கோரிக்கைகளை பட்டியலிட வேண்டும். அவை 30 நாட்களுக்குள் வழங்கப்பட வேண்டும். தகவல் வழங்கப்படாதால், நீங்கள் மேல்முறையீட்டு அதிகாரிக்கு (Appellate Authority) விண்ணப்பிக்க முடியும். மேலுiம், எந்தவொரு தகவலையும் மறுக்கும்போது, அதற்கான காரணங்கள் நியாயமானதாக இருக்க வேண்டும். RTI விண்ணப்பம் பொதுவாக அரசு வேலைகளில், திட்டங்களில், சேவைகளில், ஒப்பந்தங்களில், பணியில் எவ்வாறு பணிகள் செய்யப்படுகின்றன என்பதனை அறிய உதவுகிறது.

RTI நன்மைகள் – குடிமக்களுக்கான

RTI சட்டம், குடிமக்களுக்கு அரசின் தகவல்களை பெறுவதன் மூலம் பல நன்மைகள் வழங்கு

கிறது. அது அரசு செயல்பாடுகளை வெளிப்படுத்துகிறது, மேலும் அரசாங்கத்திற்கான பொறுப்புக்களை முன்னெடுக்கிறது. அதன் மூலம், அரசு பணியாளர்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் அவர்களின் செயலில் தனித்துவமாக இருக்க முடியாது. RTI, ஊழல் மற்றும் தடைப்பட்ட திட்டங்களை வெளிப்படுத்தும் முக்கிய கருவியாக உள்ளது. RTI, அரசு ஊழலை வெளிப்படுத்துவதற்கும், தவறான திட்டங்களை சந்திக்கவும் மக்கள் உதவுகிறது. அதற்கான உதாரணமாக, சாப்பிடாத உணவு பொருட்களை பங்கிடும் பொது விநியோக திட்டங்களை வெளிப்படுத்தும் சில வழக்குகள். அந்த நன்மைகள், பிறந்தவர்களை தங்கள் உரிமைகளையும் விவரங்களையும் தெரிந்துகொள்ளவும் உதவுகிறது. மேலும், RTI, சமுதாயத்தை விழிப்புணர்வு அளிக்கின்றது, இது அனைத்து குடிமக்களுக்கு பொருந்தும்.

தகவல் உரிமைச் சட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள்

1. தகவல் உரிமை: தகவல் உரிமைச் சட்டத்தின் மூலம், இந்தியாவின் அனைத்து குடியரசுகளுக்கும் பொதுவாக தகவல் பெறும் உரிமை வழங்கப்படுகிறது. இது அனைத்து அரசாங்க அமைப்புகளிடமிருந்து, அரசின் உத்தரவாதங்களை, செயல்திறன் திட்டங்களை, திட்டமிடல், வெளியீடுகள், நிதி விவரங்கள், அரசின் வேலைப்பாடுகள் போன்றவற்றை பெறும் உரிமை அளிக்கின்றது.
2. உரிமையாளர்கள்: பொதுவாக, யாரும் இந்திய அரசின் உத்தியோகபூர்வ தகவல்களை கேட்க முடியும். அவற்றில் எந்த பொதுவான குடியரசுக்கோ அல்லது தனிப்பட்டவர்களுக்கோ எந்தத் தடையும் இல்லை.
3. பொது நிர்வாக அமைப்புகள்: இதன் கீழ் அனைத்து அரசு அமைப்புகளும், மாநில அரசுகளின் அலுவலகங்களும், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், அரசு பங்குதாரர்கள் ஆகியவை தகவல் வழங்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.
4. தகவல் வழங்கும் முறைகள்: தகவலுக்கு அடிப்படை வரம்பு என்பது 30 நாட்களாகும். அவசரப் பிரச்னைகளுக்கு, தகவல் 48 மணி நேரத்தில் வழங்கப்பட வேண்டும்.
5. தகவல் மறுக்கலின் காரணங்கள்: சில குறிப்பிட்ட விவரங்களை வெளியிட முடியாது, அவை:
   • தேசிய பாதுகாப்பு சார்ந்த தகவல்கள்
   • தனிப்பட்ட தகவல்கள் (பொதுமக்களுக்கு பாதிப்பை உண்டாக்காது)
   • பரிசோதனை, வழக்கறிஞரின் ஆலோசனைகள் மற்றும் அரசின் உச்சிமட்ட ஆலோசனைகள்
6. தகவல் வழங்கும் அதிகாரிகள்: தகவல் வழங்கப்படும் உத்தியோகபூர்வ தகவலின் பயனாளர்களுக்கான விவரங்களை உறுதிப்படுத்த அரசின் பணியாளர்கள், குறிப்பாக தகவல் அதிகாரி (Public Information Officer – PIO) மற்றும் அதன் மேலாளர் (Appellate Authority) பொறுப்பாக இருக்கின்றனர்.

RTI பயன்படுத்துவதில் சவால்கள்

RTI சட்டம் பல நன்மைகள் அளித்தாலும், அதனை பயன்படுத்துவதில் சில சட்ட சிக்கல்கள் உள்ளன. முதன்மையாக, அரசு நிறுவனங்கள் காலக்கெடுதல்களை பின்பற்றாது. பல முறை, 30 நாட்களுக்கும் மேலே பதிலளிக்காமல், பின்வாங்குகின்றனர். கூடுதலாக, சில தகவல்களை மறுக்கும் சந்தர்ப்பங்கள் உள்ளன. அது நஷ்டமாக இருக்க முடியும், குறிப்பாக மண்ணின் பாதுகாப்பு அல்லது தனிப்பட்ட வாழ்க்கை குறித்த தகவல்களுக்கு. இந்தத் தடைகளை சமாளிக்கும் வழி என்பது மிகவும் முக்கியமானது. அரசு திட்டங்களை முன்னெடுக்கும்போது பொதுமக்களின் ஆர்வத்தை மிகச் சிறப்பாக கையாளும் வழிமுறைகளை நிலைநாட்ட வேண்டும்.

RTI வெற்றிக் கதைகள்: உண்மையான உதாரணங்கள்

RTI சட்டம், வெற்றிகரமான பலவித உதாரணங்களைக் கொண்டுள்ளது. உதாரணமாக, புதுவை அரசு பகுதியில் RTI வழிமுறையில் மக்கள் தங்கள் நிலக்கருதுகள் குறித்து தகவல்களை பெற்றனர். சில கோரிக்கைகள் ஊழலை வெளிப்படுத்தின, அரசாங்க திட்டங்களை பெரிதும் நம்பியது. RTI வழிமுறையின் மூலம், சில இடங்களில் ஊழலினை வெளிப்படுத்தி, மக்கள் திட்டங்களுக்கு நேரடியாக பங்காற்றின. இந்த வெற்றி கதைகள், மக்கள் தங்களின் உரிமைகளை நிலைநாட்டுவதற்கும், வெளிப்படையான செயல்பாடுகளை உருவாக்குவதற்கும் உதவுகின்றன.

RTI மற்றும் அரசின் பொறுப்பேற்கை

RTI சட்டம், அரசின் கடமைகளை ஊக்குவிக்கும் மிக முக்கிய கருவியாக அமைந்துள்ளது. பொது துறைகளில் உள்ள நிர்வாகம், அதிக தளர்வுகள் இல்லாமல் தங்களின் செயலில் பதிலளிப்பதைத் தேவையாக்கிறது. RTI மூலம், மக்கள் தங்களுக்கான தேவைகளை அறிவிக்கும், அந்நிய தகவல்களை பெற்றுக்கொள்வது அவசியமாக உள்ளது. இது, அதிக அளவில் நன்மைகளை உருவாக்குகிறது, மேலும் அரசின் செயல்பாடுகள் பற்றிய மக்களின் புரிதலை முன்னெடுக்கும்.

தகவல் பெறும் வழிகள்

1. ஆவணங்கள்: மக்கள் அந்தந்த அரசு அமைப்புகளுக்கு ஆவணங்கள், படிவங்கள், திட்டங்களின் விவரங்கள் அல்லது வெளியீடுகளை கேட்கலாம்.
2. இணையம்: பல அரச அமைப்புகள் இணையதளங்களிலும் தகவல் வழங்குகின்றன. இவற்றில் மக்கள் நேரடியாக தகவல்களைப் பெற முடியும்.
3. விரிவாக்கம்: தொழில்நுட்பம் பயன்படுத்தி, மக்கள் இணையதளங்களில் அல்லது டிஜிட்டல் சாதனங்களில் தகவல் பெற முடியும்.

தகவல் பெறும் சில உதாரணங்கள்

1. அரசு ஒப்பந்தங்கள்: மக்கள், அரசின் ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் அதன் மூலம் பெற்ற நிதி விவரங்களை கேட்டு அறிவிக்க முடியும்.
2. பணியாளர்களின் நிலைமைகள்: அரசு பணியாளர்களின் ஊதிய விவரங்கள், பணிக்கு முறையான தேர்வு செயல்முறை மற்றும் ஊழியர்களின் கடமைகள் பற்றி கேட்கலாம்.
3. தொழில்துறை மற்றும் நாட்டின் வளர்ச்சி திட்டங்கள்: அரசு சார்ந்த வளர்ச்சி திட்டங்கள், வேலை வாய்ப்புகள், திட்டங்களின் முன்னேற்றம் மற்றும் அதன் செலவுகள் பற்றி தகவல்களை பெற்றுக்கொள்ள முடியும்.

RTI இன் சட்டப்பூர்வமான உரிமைகள்

RTI சட்டம், ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் அரசின் உள்ளூர் மற்றும் தேசிய தரப்புகளில் உள்ள அனைத்து தகவல்களையும் பெற உரிமை அளிக்கிறது. அந்த தகவல்கள் பொதுவாக திறந்தவெளியில் பிரசுரமாக இருக்கும். இவை தகவல் மற்றும் ரிப்போர்ட்டுகள், ஆவணங்கள் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையவை. அத்துடன், தனிப்பட்ட வழக்குகள் மற்றும் நாடு பாதுகாப்பு முறைப்படி சில குறிப்பிட்ட தகவல்களை மறுக்கும் உரிமை உள்ளது. இத்தகைய வழிகாட்டுதல்கள் RTI உடன் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.

RTI பற்றி பொதுவான வழக்கமான தவறுகள்

RTI சட்டத்தைப் பற்றி சில தவறான கருத்துக்கள் பரவலாக உள்ளன. முதலாவது, RTI சட்டம் வெறும் ஊழலை வெளிப்படுத்துதற்கே உள்ளது என்று நினைக்கின்றனர். ஆனால் அது அனைத்து வகையான தகவல்களையும் பெற உதவுகிறது. இன்னொன்று, RTI சிக்கலான மற்றும் நீண்ட செயல்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது என்று நினைக்கின்றனர். ஆனால் RTI படி-படி செயல்படும் ஒரு மிக எளிதான நடவடிக்கை ஆகும். RTI அனைத்துக்கான பாதுகாப்பு இல்லாமல் பயன்படுத்த முடியாது என்று யோசிப்பதும் தவறு.

தகவல் உரிமைச் சட்டத்தின் எதிர்காலம்

இந்த சட்டம் கடந்த காலத்தில் பல வழிகளில் செயல்பட்டு வருகிறது. ஆனால், மேலும் பரந்த பயன்பாடு, பொது அமைப்புகள் மற்றும் மாநில அரசுகளின் கவனத்தை பூர்த்தி செய்ய, மக்களுக்கு மீண்டும் காப்பியலாக்கவும், இதன் செயல்பாடுகளை எளிதாக்கவும் ஒரு வளர்ச்சி தேவைப்படுகிறது.

பின்வரும் ஆதாரங்களில் இருந்து தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (RTI) பற்றிய விரிவான தகவல்களை நீங்கள் அணுகலாம்:

1. அதிகாரப்பூர்வ அரசு இணையதளங்கள்:

• மத்திய தகவல் ஆணையம் (CIC): மத்திய தகவல் ஆணையத்தின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளம் (https://cic.gov.in) RTI சட்டம் பற்றிய விரிவான வழிகாட்டுதல்கள், விதிகள் மற்றும் அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகளை வழங்குகிறது.
• பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை (DoPT)**: DoPT (https://dopt.gov.in) ஆர்டிஐயில் விரிவான ஆதாரங்களை வழங்குகிறது, இதில் கோரிக்கைகளைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான கையேடுகள் மற்றும் படிவங்கள் அடங்கும்.

2. RTI சட்டத்தின் உரை:

RTI சட்டத்தின் முழுமையான உரை https://legislative.gov.in போன்ற அரசாங்க இணையதளங்களில் கிடைக்கிறது, அங்கு நீங்கள் சட்டத்தின் முழு உரையையும் திருத்தங்களுடன் காணலாம்.

3. மாநில தகவல் ஆணையங்கள்:

• இந்தியாவில் உள்ள ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் அதன் சொந்த மாநில தகவல் ஆணையம் (SIC) உள்ளது, அங்கு நீங்கள் மாநில அளவில் RTI நடைமுறைகள் தொடர்பான தகவல்களை அணுகலாம். இந்த கமிஷன்கள் பெரும்பாலும் ஆதாரங்கள், படிவங்கள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்களுடன் தங்கள் சொந்த வலைத்தளங்களைக் கொண்டுள்ளன.

• எடுத்துக்காட்டாக, தமிழ்நாட்டிற்கு, https://www.tnsic.gov.in ஐப் பார்வையிடவும்.

4. பொது தகவல் அதிகாரிகள் (PIOs):

– ஒவ்வொரு அரசுத் துறையும் பொது அதிகாரமும் ஒரு பொதுத் தகவல் அதிகாரியை (PIO) நியமிக்கிறது. தகவலைக் கோர நீங்கள் எந்தத் துறையின் PIO வையும் நேரடியாகத் தொடர்பு கொள்ளலாம். PIO களுக்கான தொடர்பு விவரங்கள் பெரும்பாலும் அந்தந்த துறைகளின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளங்களில் கிடைக்கும்.

5. RTI வலைதளம் :

– இந்திய அரசு RTI ஆன்லைன் வலைத்தளத்தை (https://rtionline.gov.in) தொடங்கியுள்ளது, இதில் நீங்கள் ஆன்லைனில் பல்வேறு அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளிடம் RTI கோரிக்கைகளை தாக்கல் செய்யலாம்.

6. RTI மன்றங்கள் மற்றும் வழக்கறிஞர் குழுக்கள்:

– பல அரசு சாரா நிறுவனங்கள் மற்றும் மன்றங்கள் RTI விழிப்புணர்வை ஊக்குவிக்கின்றன.

டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல் இந்தியா (https://www.transparency.org) அல்லது

RTI இந்தியா (https://www.rtiindia.org) போன்ற இணையதளங்கள் ஆர்வமுள்ளவர்களுக்கு தகவல், பயனர் வழிகாட்டிகள் மற்றும் சமூக மன்றங்களை வழங்குகின்றன. மேலும் கற்றுக்கொள்வது அல்லது RTI விண்ணப்பங்களை தாக்கல் செய்வது.

7. RTI வழிகாட்டிகள் மற்றும் புத்தகங்கள் :

பல்வேறு RTI வழிகாட்டிகள், கையேடுகள் மற்றும் வெளியீடுகள் புத்தகக் கடைகளில் அல்லது அமேசான் மற்றும் Flipkart போன்ற ஆன்லைன் ஸ்டோர்களில் கிடைக்கின்றன, அவை RTI விண்ணப்பங்களை தாக்கல் செய்வதற்கும் உங்கள் உரிமைகளைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் எளிமையான நடைமுறைகளை வழங்குகிறது.

இந்த ஆதாரங்களைக் குறிப்பிடுவதன் மூலம், தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், அதன் நடைமுறைகள் மற்றும் தகவல்களை அணுக அதை எவ்வாறு பயன்படுத்துவது என்பதைப் பற்றி நீங்கள் நன்கு புரிந்து கொள்ள முடியும்.

நிறைவு

இந்தியாவில் தகவல் உரிமைச் சட்டம், மக்களுக்கு தகவல் பெறும் உரிமையை உறுதி செய்கின்றது. இதன் மூலம், மக்கள் தங்கள் உரிமைகளை பயன்படுத்தி அரசின் செயல்பாடுகளை மிகத் தெளிவாக அறிந்து, சமூகத்தில் அர்த்தமுள்ள பங்கு வகிக்க முடியும்.